Естественный отбор. Как отказаться от услуг ЖКХ - Аргументы и факты

В прошлом номере в статье «Счёт, пожалуйста!» «АиФ» писал о том, как жильцов обманывают при оплате квартиры. А если не пользоваться, например, лифтом, не смотреть телевизор, можно отказаться от этих и других услуг, которые «утяжеляют» платёжку?

Отвечает Михаил Аншаков, председатель Общества защиты прав потребителей :

Отказаться можно практически от любых услуг. Исключение составляют только те, которые вы не можете отключить, не навредив соседям. Я имею в виду водопровод, отопление, канализацию. Даже за электричество можно не платить, если вы готовы жить при свечах. Но не думаю, что такие найдутся. По остальным же услугам свои расходы стоит пересмотреть. Проблема лишь в том, что некоторые компании создают особо сложный порядок отказа. Для чего это делается? Для того, чтобы как можно меньше людей доводили до конца своё желание избавить платёжку от лишних строчек. Если вы замечаете какое-то противодействие, то помните - закон о защите прав потребителей на вашей стороне! В конфликтной ситуации достаточно отказа в письменной форме от ненужной услуги, отправленного заказным письмом с уведомлением на адрес организации, которая её вам навязывает. Например: «Я, Иван Петров, с 25 сентября 2013 года отказываюсь от услуг вашей компании». И всё. После этого начисление дальнейшей платы будет незаконным. В случае если счёт продолжит увеличиваться, вы можете показать уведомление в суде, и победа будет за вами. А то, что организация не среагировала вовремя на письмо, - её проблемы. Кстати, даже ваш долг перед ней не может быть препятствием для разрыва договора.

От каких услуг можно отказаться

Телеантенна

1. Необходимо выяснить, какая организация обслуживает телеантенну в вашем доме, и обратиться туда с заявлением об отключении.

2. Когда к вам домой придёт мастер и сделает все работы, возьмите у него справку-подтверждение.

3. Идите в ЕИРЦ за перерасчётом.

Радиоточка

1. Нужно приехать в офис «Российских сетей вещания и оповещения» по адресу: ул. Усиевича, д. 18, корп. А.

2. Написать «отказную бумагу» и оплатить услугу по отключению радиоточки.

3. К вам придёт специалист, «отрежет» провод и выдаст справку.

4. С ней - в ЕИРЦ. И лишняя строка в квитанции исчезнет.

Телефон

1. Позвоните в телефонную компанию (она указана в квитанции) и узнайте, где её ближайший офис.

2. Оплатите долги, если они есть.

3. В офисе заполните бумаги по расторжению договора. Как правило, всё это можно сделать за один визит.

Лифт

1. По Жилищному кодексу РФ лифт - это не услуга, а общедомовое имущество. Чтобы изменить его статус - нужно провести собрание жильцов.

2. На собрании предложите, чтобы за подъёмник платили только те, кто действительно им пользуется.

3. Если решение примут в вашу пользу, то его нужно задокументировать и проследить, чтобы УК внесла изменения в платёжку.

Мусоропровод

1. Отказаться от мусоропровода можно, только если все жители, а не только вы, перестанут им пользоваться. Поэтому нужно провести в доме собрание.

2. Если люди готовы носить отходы в контейнер на улице, то нужно заказать работы по завариванию люков в мусорную трубу и проследить, чтобы из платёжки вычеркнули всё лишнее.

Домофон

1. Если домофон проходит по статье «общедомовое имущество», то с ним тот же алгоритм действий, что с лифтом или с мусоропроводом.

«АиФ» выявил 5 уровней скрытых процентов.

1. Накрутки к тарифу

«Если бы россияне платили ровно за то количество тепла, которое они потребляют, их суммы за отопление уменьшились бы в 1,5-3 раза, — считает Евгений Гашо, эксперт Аналитического центра при Правительстве РФ, доцент Московского энергетического института . — Причины — массово разрегулированные общедомовые счётчики, “зашлакованность” системы, сознательный перетоп со стороны энергетиков. К стоимости гигакалории тоже много вопросов. Сплошь и рядом случаи, когда топливо в городе стоит 700 руб., а тариф для населения — 2000 руб. То есть энергетики накручивают 1300 руб. с каждой гигакалории!»

Поставщики ресурсов накручивают тарифы, включая в них непроизводственные затраты (кредиты, медобслуживание сотрудников, санатории, охрану и т. д.), вступая в сговор с местной властью и удачно лоббируя свои интересы. В Выборге Ленин-градской обл. придумали другой способ поднять цену. «Между генерирующей теплостанцией и собственниками поставили посредника, который установил тариф на тепло на 30% выше и стал зарабатывать на разнице огромные деньги», — уверен Сергей Худяев, руководитель «Центра общественного контроля ЖКХ Ленинградской обл.» .

На днях поймали на завышении тарифов и коммунальщиков Орла. Региональное управление ФАС выявило, что людей вынуждали писать заявления на дополнительные платные услуги: «обслуживание водомерного узла» и «осмотр узла учёта». А с жителей пригорода брали ещё и плату за «предоставленный инспектору автомобиль».

2. Обман управдомов

«За ценами на жилищные услуги, которые выставляют управляющие компании (УК), никакого контроля нет, поэтому тарифами играют, — говорит Роман Романов, руководитель “ЖКХ-контроль” Смоленской обл . — Недавно одна из УК города в 10 раз увеличила для жильцов стоимость услуг аварийно-диспетчерской службы, а жильцам, которые обнаружили данный факт, в компании сказали: “Мы просто неправильно посчитали”. Жителей других домов также “случайно” заставили дважды оплачивать вывоз мусора — его закладывали и в графу “содержание дома и текущий ремонт” и выносили в квитанции отдельной строкой».

В Омске недавно вскрыли другую аферу. Одна из жительниц пожаловалась на плохой лифт и бездействие УК. Проблемой занялась прокуратура и выяснила — оказывается, все жители девяти многоэтажек исправно платили за «техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования» и за 2015 г. отдали УК больше 7 млн руб. А у той не было заключено ни одного (!) договора на обслуживание лифтов.

«За 2015 г. мы выявили почти 1 тыс. нарушений со стороны управляющих компаний Ставропольского края и добились того, чтобы людям вернули 13 млн руб., — говорит Валерий Савченко, начальник ставропольского Стройжилнадзора . — Основные нарушения связаны с начислением платы за общедомовые нужды. Формулы расчётов по ОДН очень запутанные, поэтому есть простор для махинаций».

3. Плата за расчёт

Третий уровень процентов, которые мы переплачиваем за ЖКХ, прячется в единых расчётных центрах (ЕРЦ, ЕИРЦ, ЕИРКЦ и др.), которые стали массово появляться в стране. Да, единая платёжка — это удобно, но за удобство приходится платить...

«Когда единые расчётные центры только начинали создаваться, нам говорили, что это приведёт к снижению накладных расходов, — говорит Валерий Гальченко, бывший депутат Госдумы, назначенный членом ЦИК РФ . — Что же получилось на деле? Знаю, что в одном городе расчётный центр берёт за свои услуги 4,5% от всей платёжки, в другом — до 18% от жилищной услуги. В разных муниципалитетах проценты больше или меньше, но они есть. Получается, что внутри самой системы ЖКХ внаглую “стригут” деньги с населения. С этим пора заканчивать и ограничивать комиссию хотя бы до 1%».

Коллаж АиФ/ Андрей Дорофеев

4. Комиссия банка

«10-15 лет назад банки брали комиссию всего 0,1-0,3% от суммы платёжки, сейчас доходит до 3-5%. Это очень много, — считает Павел Качкаев, заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ . — Жители больших городов могут выбрать банк с меньшей комиссией или платить без процентов через Интернет. Но что делать людям в отдалённых уголках страны, где нет такого выбора? Банки наживаются буквально на пустом месте. Если владелец каждого лицевого счёта, а их в стране 50 млн, отдаст хотя бы 20 руб. в месяц, банки заработают 100 млн руб.».

Сейчас в Госдуме на стадии обсуждения находится законопроект, предусматривающий ограничение банковской комиссии при оплате ЖКХ до 0,01%. Правда, многие эксперты сомневаются в том, что парламент его примет.

5. Штрафы и пени

Это касается должников, которых сегодня почти 130 млн. Даже если вы исправно платите, но по какой-то причине не успели вовремя это сделать (уехали отдыхать, попали в больницу), на 31-й день долга вам автоматически нарисуют пени в размере 10%. Если задолженность 3 месяца — пени будут уже больше 20%. Куда пойдут эти деньги? «Они достанутся организации, которая выставила вам счёт, — говорит П. Качкаев. — Если есть договор с поставщиком, пени поступят в ресурсоснабжающую организацию; если платёжку выставляет управляющая компания, деньги пойдут на её счёт».

С 1 января 2016 г. пени за просрочку введены не только для жильцов, но и всех остальных участников коммунального процесса: управляющих компаний, энергетиков, тепловых сетей, водоканалов и др. Вот только на кого они в конечном итоге «повесят» свои штрафы? Не на жильцов ли?

Как изменились цены за март 2016 г.								С начала года
Н а р о д н а я к о р з и н а А и Ф	Город (федеральный округ)	Продукты	Лекарства	Услуги ЖКХ	Транспорт	Всего
	Москва	+210 руб.	+20 руб.	-	-	+230 руб.	+2%	+8,1%
	Рязань (ЦФО)	+187 руб.	-	+40 руб.	-	+227 руб.	+3%	+5%
	Краснодар (ЮФО)	+70 руб.	-	-151 руб.	-	-81 руб.	-0,6%	+5,45%
	Вологда (СЗФО)	+158 руб.	+5 руб.	-300 руб.	-	-137 руб.	-0,8%	+23%
	Хабаровск (ДФО)	+78 руб.	-	-	-	+78 руб.	+0,7%	+3,3%
	Новосибирск (СФО)	+20 руб.	-	-	-	+20 руб.	+0,6%	+11,2%
	Нижний Новгород (ПФО)	+50 руб.	-	-	-	+50 руб.	+0,7%	+3,3%
	Челябинск (УФО)	+68 руб.	-	-	-	+68 руб.	+0,8%	+8,8%
	Ставрополь (СКФО)	+30 руб.	+4 руб.	-171 руб.	-	-137 руб.	-1%	+5,5%
	В целом по стране						+0,6%	+7,54%
Официальные данные							+0,4%*	+2%*
*Данные на 21.03.2016 г.

На посту главы Минрегиона РФ мало кто задерживался надолго. За восемь лет существования министерства, его возглавляло в общей сложности пять человек.

Самой громкой отставкой стал уход Олега Говоруна, он сложил свои полномочия, проработав всего несколько месяцев. С этого момента Минрегион возглавил экс-губернатор Костромской области Игорь Слюняев. «Наследство» ему досталось проблемное - начиная с октября 2012, Игорь Николаевич занимается решением крайне острых вопросов. Корреспондент АиФ.ru встретился с министром и поговорил о растущих тарифах, привлечении частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство, проблемах жителей провинции и многом другом.

Выдержка из статьи

4 триллиона на ЖКХ

Наталья Кожина, «АиФ.ru»: Игорь Николаевич, 1 июля повысили тарифы. Рост в некоторых регионах составил 15%, в то время как Владимир Путин рекомендовал придерживаться 6%. Получается, что к рекомендации президента не прислушались?

Игорь Слюняев: С 1 июля средний рост тарифов по России составил 11,4%. В отличие от предыдущего года, мы принимали решение по повышению один раз. В 2012 году произошло двукратное повышение тарифа: 1 июля и 1 сентября. Если взять период к периоду, а поручение президента звучало так – среднегодовой рост тарифов не должен превышать 6,5%, то мы примерно на эту величину и выходим. Однако рост совокупных платежей граждан и рост тарифов – это не одно и то же. Если говорить о системе, сложившейся в коммунальном хозяйстве, есть три основных фактора, которые влияют на величину совокупного платежа: тариф, норматив и меры социальной поддержки – так называемая жилищная субсидия. В том случае, если региональные власти понимают, что денег на оплату коммунальных услуг в домашнем хозяйстве (семье) недостаточно, они принимают меры, направленные на то, чтобы частично эти коммунальные платежи компенсировались за счёт средств бюджета. В некоторых субъектах Федерации, точнее, в муниципальных образованиях, где в структуре совокупного платежа доминирует газ и электроэнергия, рост тарифов будет ещё более существенным, он составит с июля около 15%, а в среднем по году в этом случае получится 7,5%.

Н.К. «АиФ.ru»: Что будет с регионами, где коммунальные тарифы сдерживались сознательно?
И.С.: В большинстве муниципальных образований, а мы планомерно отказывались от перекрёстного субсидирования в рамках программ по реформированию ЖКХ, на протяжении целого ряда лет тарифы на коммунальные услуги не подрастали или подрастали несущественно. Есть и такие примеры. В муниципальных образованиях, где сложившийся уровень тарифов за коммунальные услуги был занижен более чем в 2 раза, также возможно более существенное увеличение совокупного платежа.

Н.К. «АиФ.ru»: Сфера ЖКХ находится сегодня в плачевном состоянии, эксперты говорят о 60%-й изношенности оборудования. Какое количество средств необходимо сегодня на ремонт?

И.С.: Если говорить о потребностях инвестиций в ЖКХ, они колоссальные. Мы считали. Если всё перекладывать на тариф, на потребителя, то никаких денег не хватит для того, чтобы ЖКХ привести в нормативное состояние. На замену котельных нам необходим 381 миллиард рублей, это потребность в масштабах страны. На капитальный ремонт или замену центральных тепловых пунктов – почти 140 миллиардов. На замену трансформаторных подстанций, которые отслужили свой срок, – 295 миллиардов. На очистные сооружения – 203 миллиарда. Итого на все направления, включая водопроводные сети, канализационные сети, ливневую канализацию, электросети, водопроводные насосные станции – 4 триллиона 127 миллиардов рублей. Понятно, что таких денег сейчас нет.

Как привлечь инвесторов

Н.К. «АиФ.ru»: Денег нет, значит, нужны частные инвестиции? Как их привлечь?

И.С.: Конечно, не стоит уповать только на средства бюджетной системы, на помощь регионального, федерального или местных бюджетов. Необходимо создать условия, при которых частные инвестиции придут в отрасль, в первую очередь в окупаемые проекты. Для этого необходима внятная система отношений государства, муниципалитетов и частников, на долгосрочную или среднесрочную перспективу. Очень важно наладить надлежащий учёт коммунального ресурса, потому что с одной стороны мы идём по пути установки индивидуальных и общедомовых приборов учёта, но у коммунального ресурса есть разные этапы передела.

Допустим, тепловая энергия произведена - её необходимо учесть, доставлена в магистральную сеть - её необходимо учесть и здесь, доставлена на тепловой узел - её необходимо учесть на тепловом узле, ушла в распределительную сеть – учесть, потому что на всех этих этапах тепловая энергия и теплоноситель теряются.

Плановые потери тепла и теплоносителя, заложенные в тарифе, – 20% и более. Это означает, что человек или организация тепло не получили, но вынуждены его оплачивать. Надлежащий учёт избавит нас от этих избыточных расходов в рамках принятых бюджетно-тарифных решений, поможет экономить средства потребителей коммунальной услуги.

Н.К. «АиФ.ru»: Какие факторы смущают частных инвесторов больше всего?

И.С.: Инвестор идёт туда, где надлежащим образом оформлены права на имущество, идет в теплогенерацию, на теплосети и др. Но есть большая проблема, поскольку 60% коммунальных объектов – муниципальная собственность, надлежащего оформления прав на имущество и на земельные участки не произошло. Придёт ли инвестор с деньгами на то имущество, где права не оформлены? Возможна ли покупка, аренда или концессия такого имущества? Большой вопрос.

Н.К. «АиФ.ru»: Что вы можете сказать об открытости информации ресурсоснабжающих организаций для граждан (финансовой, общехозяйственной, экономической), в этом направлении есть проекты?

И.С.: Для того чтобы эта информация была общедоступна, создается государственная информационная система ГИС ЖКХ. Мы такой проект закона разработали, он прошёл первое чтение в Государственной Думе. В соответствии с поручением президента закон о ГИС ЖКХ должен быть принят до конца текущего года. Тогда мы сможем сделать прозрачными отношения среди всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг. Прозрачные отношения – это прямой путь к повышению эффективности управления, сокращению издержек и плановых потерь. Будем более качественно управлять и устраним условия для воровства денежных средств в коммуналке.

Н.К. «АиФ.ru»: Что вы можете сказать по поводу «китайской экспансии». Каков прогноз роста? И какие сдерживающие факторы здесь можно применить?
И.С.: Два момента в рамках стратегического планирования я уже назвал: схема расселения и схема размещения производительных сил. Часто звучал вопрос об удержании большой территории малым населением. От кого удержать? Вопрос некорректный. Мы отвечаем: «Не от кого, а для кого». Мы должны сохранить, удержать территорию нашей страны для наших детей и внуков, и тогда никакая экспансия нам не страшна.

Платежи за коммунальные услуги, состояние домов, в которых мы живём, — есть ли проблемы, которые кажутся более насущными? Вопросы наших читателей мы задали двум представителям профильного думского комитета.

Взыщут с пенями

Как определяют минимальный взнос на капремонт? Почему он во всех регионах разный?

И.П. Лобанов, Томск

— При определении размера взноса учитывают стоимость проектных и строительных работ, стройматериалов, технического контроля, затраты на обслуживание в банке, выставление платежных документов и другие расходы, — разъясняет Павел Качкаев, зампредседателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ. — Одинаковых взносов по всей стране не может быть не только потому, что работы и материалы стоят по-разному, но также из-за разного объёма бюджетных дотаций, выделяемых на реализацию программы капремонта.

Если собственник не платит за капремонт, каковы последствия?

Д. Кириллов, Псков

— Жилищный кодекс РФ установил обязанность собственников многоквартирных домов своевременно производить оплату взносов на капремонт, — говорит П. Качкаев. -И если кто-то не платит, то его задолженность взыщут в судебном порядке, плюс пеня в размере 1/300.Возможны запрет выезда за границу и наложение ареста на имущество, в том числе на автомобиль.

Взносы на капремонт мы платим, а что уже сделано? Правда, что программу капремонта могут заморозить?

А. Калоев, РСО-Алания

— По всей стране предстоит отремонтировать 736,5 тыс. многоквартирных домов. Делать это будем по очереди — в зависимости от состояния дома. В прошлом году ремонт завершили в 21,3 тыс. домов. Собрано за 2015 год 96,9 млрд руб. — 76,3% от выставленных счетов, — подытоживает Александр Сидякин, зампредседателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ. — Заморозить программу — тупиковый путь. Он не решает проблему недоремонта, а откладывает её на потом, усугубляя ситуацию. Недавно Конституционный суд РФ подтвердил правомерность финансирования капремонта по системе «общего котла». В своём решении суд опирался на основополагающие принципы права частной собственности, из которых вытекает обязанность собственника заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома. После этого решения популистские призывы некоторых политических партий не платить за капремонт можно считать полностью несостоятельными.

С поставщиком напрямую

Почему платежи на общедомовые нужды такие высокие?

М. Великанова, Липецк

— Поначалу недобросовестные управляющие организации стали вписывать в счёт этих платежей свои долги перед коммунальщиками и разные сторонние расходы. Чтобы остановить этот произвол, постановлением Правительства РФ в 2013 г. ввели региональные нормативы, определявшие, сколько нужно света, воды, тепла на содержание дома, — рассказывает предысторию вопроса А. Сидякин. — Если УК его превышала, то должна была оплатить расходы за счёт собственных средств.

Сейчас на согласовании в Правительстве РФ находится законопроект, по которому коммунальные услуги ресурсонабжающие организации будут поставлять жильцам напрямую, минуя посредников в лице управляющих компаний. Также принят закон, устанавливающий, что расходы на общедомовые нужды (ОДН) должны войти в плату за содержание жилья 1 января 2017 г. Однако, некоторые УК стали передавать право начислять и собирать плату за коммунальные услуги ресурсникам, тем самым сняв с себя обязанность по выставлению платы за ОДН в пределах норматива. И тогда опять стали фиксироваться большие расходы на ОДН в квитанциях жителей. Чтобы закрыть эту лазейку, планируется с 1 июля 2016 г. установить обязанность ресурсноснабжающих организаций начислять ОДН только в пределах установленных региональных нормативов. И тогда уже сами компании будут искать причину роста ОДН в доме, выявляя утечки и хищения, а не перекладывать все на плечи жителей.

Таким образом мы защитим собственников от навязываемых им необоснованных трат. И они смогут выбрать, что выгоднее: заключить договор с УК, если доверяют ей, или платить напрямую поставщику коммунальных ресурсов.

Какой дом аварийный?

По каким критериям дома признают аварийными? Что будет с домами, признанными аварийными после 2012 г.?

Е. Жабина, Московская обл.

— Критерии эти обозначены в соответствующем положении, утверждённом постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г., — отвечает П. Качкаев. -По нему, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания считается наличие вредных факторов, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов.Это может быть ухудшение его эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом, которые привели к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Это могут быть и изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых и санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов -к примеру, наличие потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, высокий уровень радиационного фона, шума, вибрации, электромагнитных полей.

В январе прошёл форум первичных отделений «Единой России» Москвы и Московской области «Городское развитие: жильё и ЖКХ» с участием председателя партии Дмитрия Медведева . В его резолюции сказано, что в сложившейся сложной экономической ситуации нельзя допустить сокращения федеральных средств, предоставляемых регионам для софинансирования региональных программ расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2012 г., что нужно обеспечить депутатский и общественный контроль качества жилья, предоставляемого тем, кого расселяют. А руководителям регионов рекомендовано взять под личный контроль программы переселения.

Что делать с теми домами, которые признаны аварийными уже после 2012 г. и будут признаваться таковыми в последующем? Партийцы высказались за создание постоянно действующей системы расселения аварийного жилья.

Где «научиться ЖКХ»?

Где можно «научиться ЖКХ»? Многим ведь элементарно не хватает специальных знаний, чтобы защитить свои права.

Моисеева О.И., Нижний Новгород

— В сентябре 2014 г. председатель правительства и лидер «Единой России»Дмитрий Медведевзапустил проект «Школа грамотного потребителя», которым мне поручили заниматься, — говорит А.Сидякин. — Мы создали сайт: проектшгп.рф . На нём собрали материалы для самообразования из разных регионов — «Азбука потребителей услуг ЖКХ», тематические буклеты по самым распространённым жилищным вопросам, видеолекции экспертов для председателей ТСЖ. То есть все, кто хочет разобраться в ЖКХ, могут это сделать — все материалы написаны просто и доступно. Проект работает не только виртуально, но и реально. Наши координаторы в регионах проводят просветительские занятия с людьми, организуют экскурсии на предприятия жилищно-коммунального комплекса, чтобы они воочию познакомились с тем, как устроена система жилищно-коммунального хозяйства.